河南緊急通知：

結合復工復學，有序恢復城際客運、農村客運10日，不少企業(yè)開始逐漸恢復上班，河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟發(fā)展交通運輸保障工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各地要結合復工復學，有序恢復城際客運、城市公共交通、農村客運、出租車、網約車等運輸服務。

嚴禁對外地車輛、人員“一刀切”勸返《通知》明確，嚴禁采取城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊） “一刀切”禁行措施。對正常貨物特別是鮮活農產品運輸車輛，在疫情防控檢查點接受嚴格檢查并登記后予以放行，防止出現(xiàn)“賣難”“斷供”現(xiàn)象；對擔負保供任務復工復產人員和生產經營車輛，司乘人員經檢查點檢測無異常癥狀的，一律不得勸返，嚴禁對外地車輛、人員“一刀切”勸返。

硬性隔離的農村公路立即恢復通行《通知》明確，調整優(yōu)化公路交通管控措施，嚴禁擅自封閉高速公路收費站、服務區(qū)，嚴禁采取堆填、挖斷、隔斷等硬隔離方式，阻斷國省干線公路、縣道和主要通鄉(xiāng)(社區(qū)、村)公路，硬性隔離的農村公路立即恢復通行。

關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟發(fā)展

交通運輸保障工作的緊急通知

各省轄市、濟源示范區(qū)新冠肺炎疫情防控領導機構，省新冠肺炎疫情防控指揮部各成員單位：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控、經濟發(fā)展交通運輸保障工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、確保路網基本通行能力。各地要按照“科學有序、依法依規(guī)”原則，調整優(yōu)化公路交通管控措施，嚴禁擅自封閉高速公路收費站、服務區(qū)，嚴禁采取堆填、挖斷、隔斷等硬隔離方式，阻斷國省干線公路、縣道和主要通鄉(xiāng)（社區(qū)、村）公路，以及通往養(yǎng)殖和蔬菜基地（重點產區(qū)）、畜產品屠宰和乳制品加工場所、農產品交易場所、重要倉庫道路的交通。省交通運輸廳、公安廳要在前期排查基礎上，采取有效措施，督導有關市、縣依法依規(guī)設置疫情防控檢查點，盡快恢復道路基本通行能力，嚴格落實“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷）要求。各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內農村公路網絡通行負主體責任，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強對鄉(xiāng)村道路疫情防控檢查點保通工作的指導，強化應急保通政策宣傳，安排專人負責、專人值守，確保鄉(xiāng)村道路暢通，確保生活必需品和生產資料運輸車輛、救護車等應急處置車輛不受阻、能通行，保障物資和人員基本通行需求。已封閉的高速公路收費站、阻斷的國省干線公路、硬性隔離的農村公路，要立即恢復通行。確因疫情防控需要暫時禁行的，要報經批準后實施，并保持應急運輸通道暢通。

二、確保應急運輸優(yōu)先便捷。各地交通運輸、公安交管、衛(wèi)生健康部門要加強協(xié)同配合，采取設置專用通道、加強標識引導、分類分道檢查、強化交通疏導、掃描二維碼登記信息等有效措施，不斷優(yōu)化提升卡口應急專用通道（綠色通道）通行效率，全力確保各類應急物資、基本生活物資、重點生產物資、醫(yī)護及防控人員的運輸車輛和電力、通信等各類應急處置車輛的通行。要嚴格落實應急運輸通行證政策，優(yōu)先保障重點地區(qū)疫情防控物資和生活必需品運輸，確保持證車輛“不停車、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行；要上下聯(lián)動，通過大數(shù)據(jù)等科技手段，甄別確定重點應急運輸通道，進一步強化保通措施，制定完善市域內、縣域內應急運輸保障措施；要做好客貨運應急運輸準備，根據(jù)有關要求有針對性地制定應急運輸保障方案，確保一旦出現(xiàn)應急運輸任務，能夠及時響應、及時就位，高效順暢、安全有序完成任務；要對重點區(qū)域高峰時段采取應急措施，因疫情檢測或車流量較大造成高速公路出入口匝道出現(xiàn)擁堵至主線時，要采取增加檢查車道和復式檢查的方式提高通行效率，同時加強相鄰站口的交通組織，及時采取前端分流的方式，引導車輛繞行。

三、保障群眾生產生活基本通行。各地要組織交通運輸、公安交管、衛(wèi)生健康等部門對疫情防控、經濟發(fā)展運輸需求深入研判，堅持因時因地制宜、分類施策，結合疫情形勢變化，依法、科學、精準、高效地做好交通運輸保障和管控工作，保障社會必要基本通行需求，維護城鄉(xiāng)基本運轉，確保城鄉(xiāng)生產生活秩序有序平穩(wěn)。嚴禁采取城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊） “一刀切”禁行措施。對公務車輛和公安、司法、市政、銀行等專用車輛，要快速檢查、快速放行；對正常貨物特別是鮮活農產品運輸車輛，在疫情防控檢查點接受嚴格檢查并登記后予以放行，防止出現(xiàn)“賣難”“斷供”現(xiàn)象；對擔負保供任務復工復產人員和生產經營車輛，司乘人員經檢查點檢測無異常癥狀的，一律不得勸返，嚴禁對外地車輛、人員“一刀切”勸返。對短期向疫情重點區(qū)域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員，原則上不需采取隔離14天的措施，但要落實防護措施，加強體溫檢測。要著力打通最初和最后“一公里”，加強政策宣傳，落實落細措施，在做好防疫工作的情況下，保障快遞企業(yè)通過智能快件箱（柜）等不直接接觸方式在小區(qū)正常投遞，保障超市、便利店正常營業(yè)和貨物補給，保障醫(yī)護人員、城市運行一線人員等重點人群出行，保障外來務工人員進出小區(qū)、村莊方便，保障重癥患者、生活不便居民等特殊群體應急出行需求，切實消除“上不去、下不來、進不去、出不來、到不了”等情況。

四、有序恢復公路運輸服務。交通運輸部門要本著積極穩(wěn)妥的原則，結合復工復學安排，研究提出恢復交通運輸服務的條件、時間和范圍，有序恢復城際客運、城市公共交通、農村客運、出租車、網約車等運輸服務，采取有力措施保障運力供給和乘車安全，統(tǒng)籌做好錯峰出行工作，滿足群眾正常出行需求。要積極創(chuàng)造條件，通過公路直達運輸?shù)确辗绞?，保障農民工、學生等群體出行。各地要組織交通運輸、人力資源社會保障、教育、工業(yè)和信息化等部門，在盡可能對接人員轉運信息基礎上加強統(tǒng)籌協(xié)調，對具有一定數(shù)量規(guī)模的返程人員，制定點對點運送方案，降低疫情傳播風險。疫情防控期間，對各級政府組織的農民工返崗包車免收高速公路通行費。要強化對交通運輸場所和公共交通工具等的疫情防控必要物資和設備保障。交通運輸服務企業(yè)要按照規(guī)定做好交通工具、站場消毒工作，配合衛(wèi)生健康部門規(guī)范進出站健康檢查，做好人員信息登記、發(fā)燒乘客移交銜接等工作。各高速公路服務區(qū)運營單位要在當?shù)厥?、縣政府統(tǒng)一領導下做好疫情防控工作。

五、嚴格通行證管理。省、市級交通運輸、工業(yè)和信息化、商務等部門和省疫情防控指揮部辦公室指定的部門要嚴格落實省疫情防控指揮部通告第1號和豫疫情防指〔2020〕1號文件要求，完善細化具體辦法，采取有效措施加強管理，確保證件發(fā)放及時準確、管理有序、監(jiān)管到位，可追溯源頭。省交通運輸廳負責牽頭做好證件發(fā)放和信息匯總工作。堅持“誰發(fā)證、誰管理”原則，省交通運輸廳負責跨省運輸通行證發(fā)放管理，省工業(yè)和信息化廳負責各類應急物資、重點生產物資運輸通行證發(fā)放管理，省商務廳負責各類生活物資運輸通行證發(fā)放管理，省農業(yè)農村廳負責畜牧業(yè)生產資料運輸通行證發(fā)放管理，省郵政局負責郵政和快遞運輸通行證發(fā)放管理；省疫情防控指揮部辦公室根據(jù)需要指定相關部門負責省內其他應急物資運輸通行證發(fā)放管理。應急運輸通行證發(fā)放相關單位要指派專人受理，進一步簡化程序，最大限度方便承運企業(yè)或駕駛人，同時做好相關統(tǒng)計和信息報送工作。除省統(tǒng)一規(guī)定外，不得增設任何辦證條件，不得擅自擴大通行證適用范圍，根據(jù)實際運輸需要嚴格限定有效期，及時收回超期通行證。要督促指導運輸承運企業(yè)切實做好車輛消毒和駕駛員健康檢查工作。交通運輸、公安交管、工業(yè)和信息化、商務、農業(yè)農村、郵政等部門要按照“雙隨機、一公開”的要求對通行證發(fā)放、管理、使用情況進行抽檢。

六、嚴格交通運輸保障工作紀律。各地、各有關部門要按照工作職責，高度負責、狠抓落實。要按照“塊抓條保、特事特辦、省市縣聯(lián)動”原則，全面摸排情況，針對交通運輸保障中存在的問題，采取有力有效措施，確保人員、車輛正常通行和重點防疫物資運輸暢通。要第一時間協(xié)調解決通過公開電話反映的交通運輸保障問題。省疫情防控交通運輸保障工作專班要加強對疫情防控交通運輸保障工作的領導、協(xié)調、督辦，加強通行情況監(jiān)督檢查，對不落實工作要求，非法阻礙通行、長期通行不暢、群眾意見大、影響應急物資及人員運輸?shù)?，要全省通報、限期整改，并根?jù)情節(jié)嚴肅追究有關部門、單位和相關人員的責任。對偽造通行證、假冒應急物資運輸，或不按通行證報備路線行駛、超限超載等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)從重處理。

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室

2020年2月9日